渝水区畜禽养殖场综合整治工作情况汇报

渝水区畜禽养殖场综合整治工作情况汇报（8.17）

通过全体干部的共同努力，乡镇主要领导亲自抓负总责，工作列入乡村干部年终目标考核，区、乡村干部利用节假、双休日时间深入村组上门到养殖场做工作，与养殖户签订拆迁关停协议。同时，认真抓好养殖户的转型转产，与水北镇、劳动就业局及招工企业联合开展招聘会，让养殖户实现招工就业。

一、基本情况及工作进展：

经2017年4月20日汇总认定，全区养殖场户总数3098户，其中禁养区2855户，限养区202户，可养区41户。

禁养区2855户中，有猪场2789户，其中千头以上93户，千头以下2696户。至目前，禁养区养殖场2855户，已拆关2793户，占97.8%。禁养区拆关2793户养殖场中，拆关猪场2728户（ 千头以上32户，千头以下2696户），千头以下猪场100%拆关，余61户千头以上猪场及1户养禽场9月底以前拆关。可、限养区243户中，有猪场198户，已改造52户，拆关74户。垃圾清理方面，各个乡镇加快建筑垃圾的清理以及退养还林、还田、还宅，建设秀美乡村。目前，全区已拆除养殖场2463家，完成垃圾清理2463户，占100%。

二、工作做法和典型经验：

一是领导重视，高位推进。4月1日就召开全区三级干部工作推进会，制定工作方案和责任措施，并根据工作进度情况多次召开畜禽整治工作促进会，做到思想再发动，认识再提高，工作再布置，措施再强调，责任再落实。6月5日在南安乡召开现场调度会，布置抓好畜禽综合整治工作攻坚和养殖场的垃圾清理。各乡镇主要领导亲自抓负总责，布置畜禽综合整治工作，科学制定整治方案，搞好调查摸底，做到目标明确，对象清晰，不错、不漏，工作开展有条不紊。

二是挂图督战，工作亮化。保家行动畜禽整治工作开展以来，该区对禁养区2855户养殖户实行挂图督战。全区制作工作任务公示牌，将乡镇养殖户、包点领导、工作进度等全部进行亮化；乡镇公示牌做到每户养殖户都有一个包片领导、责任干部，每个干部都有自己的目标任务，工作进展情况一目了然，做到上有动力，下有压力，起到鼓励先进，鞭策后进的作用。通过任务完成数字反映，工作任务尾欠多的乡村干部，充分利用假日、中午及晚上时间主动加班做养殖户的思想工作，与养殖户签订拆迁协议，在工作中形成一个学、赶、超的良好气氛。罗坊、南安、姚圩等乡镇在做好本职工作的同时，大多利用节假日休息时间做养殖户的工作，做到工作不分份内份外，时间不分白天晚上，千斤重担万人挑。

三是就业招聘，产业转型。市、区政府于3月27日、4月11日通过劳动人事部门召集招工单位在分别在人事就业局、水北镇等地召多次开拆迁关停养殖户转产就业招聘会，为养殖户转产再就业提供服务平台，现场安排家政、电商、月嫂、电机等方面就业培训岗位，促进养殖户产业转形及防复养反弹。

四是结对帮扶，措施到位。将整治工作列入乡村干部年终目标考核，在规定时间节点，未完成拆迁任务的村委、乡村干部取消年终评先评优资格。同时，抽调机关干部68人组成督查工作组，开展结对帮扶，深入养殖户进行政策宣传和思想教育，工作目标明确，工作效果显著。

五、加强宣传，营造氛围。召开相关会议，把有关的政策精神宣传落实到位。充分利用电视、广播、报纸、微信公众号等宣传渠道，加强政策宣传，帮助养殖户提高思想认识，认清养殖污染对农村环境造成的危害，自觉执行在禁养区拆迁关停的有关规定。同时，通过对良山镇村委干部戴秋根、水北镇干部简灵艺带头拆除自家养殖场行为进行广泛宣传，通过典型宣传带动，在全区形成养殖场拆迁关停工作稳步推进的良好氛围。

全区有许多好的经验和做法，值得借鉴和推广。

一是干部带头，群众跟上。罗坊镇陈家村委廖家村长带头拆猪场，全村5家一齐跟着拆；舍山村干部带头拆，一周拆除7家猪场。二是周末取消休假，乡村干部拆迁猪场连轴转；三是拆迁无情有情操作，帮助养殖户联系生猪销售服务周到。在良山镇拆迁关键时期，通过乡村干部做工作，部分千头以上养殖户利用空出猪栏帮助拆迁户收留中猪、母猪，减少养殖户处理生猪损失；四是多次召开工作推进会，现场调度会，深入乡镇开展督导，以督促拆推进工作开展，监督引导资金的发放使用，确保资金安全。五是良山、罗坊、水北等乡镇积极推行养殖转型转产，发展特色农业以及养殖土地的综合再利用。

三、做好畜禽整治工作的“回头看”：

一是做好整治工作的“回头看”。在对乡镇养殖场关停情况进行明查暗防时，发现部分乡镇存在关停不到位的情况。针对上述情况，7月4日区发出通知，要求各个乡镇在对辖区禁养区养殖场进行一次“回头看”，逐村逐户开展“地毯”式的排查，对排查出来的问题要在一周内整改到位。区畜禽领导小组安排2个督查组对乡镇（办）千头以下养殖场关停“回头看”以及非禁养区的养殖摸底调查、建筑垃圾清理情况进行督查。通过对全区11个乡镇关停养殖场的关停情况现场督查，发现多个乡镇存在调查摸底排查不到位、养殖场关停拆除退养不到位、栏内生猪处理不到位、建筑垃圾清理不到位等情况，及时下达整改通知书，并督促帮扶结对干部做好重点监督。对整治不到位的乡镇，将按照畜禽整治工作要求在全区进行通报，并开展责任追究，养殖场还应按要求拆迁关停到位。

二是做好群众信访工作的“回头看”。在全区开展畜禽整治工作中，共接到各类电话举报和咨询以及信访件50多件，区畜禽领导小组全部到现场进行调查核实，并督促做好整改落实，做到件件有答复。协助乡里开展集中行动1次，配合上级开展督查5次，下乡开展政策宣传教育300余次。

四、下一步的打算：

在抓好全区62户千头以上养殖户关停工作的同时，做好可养区117户养殖户的生态化改造，加快新拆迁养殖场建筑垃圾的清理，抓好养殖小区建设和再就业引导资金的监督管理，继续抓好后续再就业引导资金的申报和发放，稳步推进全区畜禽整治工作，巩固现在成果，抓出成效。

1、继续抓好千头以上养殖户的拆迁关停。对禁养区现存62户养殖场（61户千头猪场、1户养禽场），按照属地管理的原则，继续抓好落实，要求在9月底关停到位。同时，继续落实好结对帮扶责任制，做好政策宣传和责任目标落实。做到工作布置到位，责任落实到位，政策宣传到位，猪场拆迁到位。

2、做好拆后养殖场的建筑垃圾清理。对今后新拆除的养殖场户建筑垃圾继续做好清理工作，做到百分比清除。

3、继续做好可养区186户的生态化改造。生态化改造关系养殖场的生存，决不允许边生产边排污。生态改造要根据养殖场的生产规模以及所在区域。在罗坊正合附近的养殖场尽可能采用委托处理的方式，不设排污口；规模不大的养猪场尽可能采用资源利用的形式，充分利用果园、生态园做好资源化利用。对鹄山、水北等距罗坑沼气站路途远的乡镇，在做好能源利用的同时，做好生态化改造的试点工作，尤其要在年出栏万头以上的养猪场开展改造工作，逐步推进。对不符合生态改造的养殖场，要全面落实拆迁关停措施。

4、加大招商引资力度，加快养殖小区建设。通过对全区养殖户的就业意向调查，城区附近养殖场大多选择就业转产，而鹄山、南安、水北、人和等边远乡镇大多选择继续从事养殖。各乡镇要通过联办、合办等多种形式加大招商引资力度，加快养殖小区建设，让那些有技术、会经营、懂管理的养殖专业户继续从事养殖业。目前，姚圩镇程小宝的“新溪乡生态农业综合有限公司”建设猪舍12栋，另4栋正在兴建，现有生猪存栏13000头，年养殖规模3万头；新溪乡朱敏“龙祥牧业有限公司”养殖小区，建设猪舍12栋，建筑面积1.3万平方米，有4栋为养殖关停拆迁户的小猪提供养殖服务，存栏生猪4000头，年出栏生猪规模在2万头以上。目前，2个小区都正有完善有关政策手续和场内设施建设。

5、抓好再就业引导资金的监管，严防出现违规违纪。对已拆除的养殖场要逐村逐村完善有关资金领取手续，做到养殖户、资金拨付帐户、留存档案户主姓名一致。对已发放的5500万再就业引导资金要逐村逐户认真开展自查，发现问题及时整改。对不开展自查或对自查工作不认真的乡镇，出现资金使用违规现象，一定严肃处理并追究乡镇领导的责任。

6、做好后续再就业引导资金的申报和规范使用。继续做好后续再就业引导资金的申报，推动全区畜禽养殖综合整治工作的开展。各乡镇要做好拆后养殖场的审查复核工作，弄清养殖户的关停形式，关停、拆除核准核实。对既有关停、又有拆除的养殖户，要做好实际拆除面积的核实，做到不重、不漏、不错，档案与养殖户资料相符，拆除面积与引导资金相符，领取对象与拆除对象相符，防止出现套取、冒领、多领再就业引导资金等违规违纪现象的发生。