渝水区农村拆“三房”工作简报 第4期

 

【要    闻】

蒋斌在我区调研督导农村拆“三房”工作时强调：

要坚持以人民为中心的发展思路深入做好群众工作

4月9日上午，市委书记蒋斌轻车简从，深入人和乡坵宇村、茂江村调研督导拆“三房”工作，市委副秘书长、办公室主任李冰平，区委副书记、区长李虹陪同。

在坵宇村委，蒋斌向村干部详细了解该村现有居住人口、“三房”情况及拆除工作存在的困难。他指出，要注重规划引领，把拆“三房”作为一项长期工作坚持下去。在拆“三房”工作中，会涌现出一批能干事、干好事的村干部，也会发生许多令人感动的故事，要细心观察，收集整理发生的故事，讲好百姓故事，媒体及时跟踪报道，将基层的事迹和声音多呈现出来。要做好建新房和后期管理工作，三分拆、三分建、四分管，要加快基础设施、配套设施建设，把相关工作做实、做细，保证让群众拆得了旧房、建得好新房。

在茂江村委，蒋斌对该村创新宣传形式迅速推进拆“三房”工作的做法大加赞赏。他强调，拆“三房”工作是一场人民战争，要坚持以人民为中心的发展思路，深入做好群众工作。要掌握节奏，把困难估得足足的、信心提得满满的、方法找得准准的、结果推得妥妥的，始终把握好法律、实际、良心“三道线”，真正把好事办好，实事办实。

随后，蒋斌还与人和乡13名村党支部书记及部分优秀村长在乡政府就拆“三房”工作进行座谈，收集问题、了解情况。蒋斌与村干部亲切交谈，表示组织始终是你们的坚强后盾。他鼓舞大家要坚定信心，以“五强书记”标准严格要求自己，坚持问题导向，勇于克服困难。农村千差万别，没有统一标准，要因地制宜根据各村实际打造自身特色。要发挥村级主导作用，把拆 “三房”作为检验村“两委”班子战斗力的试金石。

犹到我区调研农村拆“三房”工作

4月10日，市委副书记、代市长犹深入我区下村镇何家村调研督导拆“三房”工作，市委常委、常务副市长万广明、市政府秘书长傅水珠等陪同。

犹来到何家村实地考察拆“三房”工作，在看到何家村拆“三房”工作进展顺利，新房建设规划有序，拆建工作效果显现，犹感到非常高兴，他指出，拆“三房”工作作为一项民生工程，要坚持以人为本，严格界定好“三房”范围；要依据本村实际，实事求是，稳步推进农村拆“三房”工作，让当地人民群众共享拆建成果。在谈到农村环境整治问题时，犹强调，要加大环境整治力度，深入开展“保家行动”、“蓝天行动”、“净水行动”等专项行动，不断改善全区环境质量。要以开展城乡环境综合整治“重点年”为契机，全力推进拆“三房”、建“三园”工作，切实抓好农村厕所革命，不断完善农村生活垃圾治理长效机制，确保城乡环境实现根本改善。

曾萍深入界水乡调研督导农村拆“三房”工作

4月8日，市委副书记曾萍深入界水乡调研督导拆“三房”工作，市委副秘书长胡向理陪同。

曾萍先后来到布下村委毛司庙村、黄溪村委新屋村、高家村委铁路沿线，实地查看拆“三房”情况。

调研后，曾萍召开拆“三房”工作座谈会，围绕当前存在的困难和问题进行深入讨论。曾萍指出：一要底数要清。各种情况要摸排清楚，分门别类，登记造册。二要攻坚克难。要充分发动新乡贤、村民理事会、年轻人去做好老人的思想工作，切实解决好公厕、耕牛、农具存放等实际问题。开展好新乡贤、最美老人等评选活动。要创新思路，通过招商引资、项目建设、争取社会资金等壮大和发展农村集体经济，解决资金问题。三要稳妥推进。既要追求工作进度，更要讲究工作质量，依法依规办事。四要创先争优。要努力解决更多实际问题，争取更多村进入先进行列。

胡高平、邹健生、卢伟、傅明明等市领导

到我区调研督导农村拆“三房”工作

4月10日，市人大主任胡高平到人和乡穑诞村委调研督导拆“三房”工作。他指出，要充分发挥党员干部带头示范作用，大力引导村民转变观念，要变闲散宅基地为今后的财富乐园，要高位推动、高效推进，确保秀美乡村建设见实效。

4月11日 ，市委常委、纪委书记、监察委主任邹健生在人和乡棣村、坵宇、茂江现场督导推进拆“三房”工作时指出，要加强宣传，最大力度争取群众的理解支持；要加强调度，明确各项任务的时间表；要加强规划，做到边拆边建；要注意保护好有价值的古建筑，既要建设环境优美、生态宜居的新农村，又要留得住乡愁。

4月11日，市委常委、新余军分区政委卢伟到珠珊镇调研督导拆“三房”工作，副区长、渝水公安分局局长朱东飞陪同。卢伟要求珠珊镇要做到精准摸底、科学规划、广泛宣传、落实措施、把握原则，切实把拆“三房”工作抓好抓实抓出成效。

4月10日，市政协副主席傅明明到姚圩镇督导拆“三房”工作，他指出：要重视拆“三房”工作，紧跟市、区工作方案，做好摸底工作；要充分发挥基层组织作用，做好宣传工作，依法依规拆除；要在拆除工作中做到公平公正，及时有序推进工作进度。

何智勇、彭勇、曾羽、刘鹄等区领导

下乡进村督导拆“三房”工作

4月8日和10日，区委常委、宣传部部长何智勇先后深入界水乡高村村委汉岭村、黎家坊村，甘村堎村委肖家村、井背头村，联盟村委刘家村及横塘村委督导拆“三房”工作。他指出，拆“三房”工作一定要把握政策界线，积极稳妥推进，依法依规拆“三房”。要把宣传工作、思想工作做在前头，做细、做实、做通。要以问题为导向，以典型为引领，充分发挥新乡贤、村民理事会示范引领作用，推动拆“三房”工作。要注意保护好古村落、古建筑、古文物，留住好我们的乡愁，留住我们的根。要有创先争优的意识，把好事办好，实事办实，做好长期规划，谋划好建“三园”后期工作，奋力打造“整洁美丽、和谐宜居”的新农村。

4月9日，区委常委、组织部部长彭勇深入罗坊镇长陇、大港亭、刘家、水东、草池等村委，现场督导农村拆“三房”工作，并与镇、村干部一起座谈交流。他指出，农村情况错综复杂，拆“三房”工作涉及群众利益，必须坚持“大众参与、全民受益”的理念，充分发挥群众的主导作用，变“要我拆”为“我要拆”，充分发挥党员干部的带头作用，树立典型，引领工作。充分发挥新乡贤的凝聚作用，报效桑梓，服务家乡。同时要注重发挥先进典型的示范带头作用，及时总结好经验、好做法，树立先进典型，确保拆“三房”工作落实到位，按时完成，走出一条建设秀美乡村的新路子。

4月8日，区委常委曾羽到姚圩镇中元村委舍馆村、新宋村委土干村、蒋家村委下蒋村、高湖村委下房村督导拆“三房”工作，查看拆除现场，详细了解拆“三房”工作进展。曾羽要求该镇扎实做好前期基础工作，加大宣传力度，充分发挥村民理事会作用，积极引导村民参与。同时，拆除过程中要精心组织，注意安全，确保拆“三房”工作顺利推进。

4月11日，副区长刘鹄到南安乡荆兰村委潢溪村、新生村委哲山古村，朝阳村委漕洲村、显华村委熊家村，丰洲村委新村知青点，就古建筑鉴定保护进行深入调研。刘鹄指出：对于已经鉴定的古村落和古建筑，要保护好；未经鉴定的，要及时提交鉴定申请表，鉴定结果公示后，予以保护或拆除。

【党员示范】

党员干部带好头  示范引领拆“三房”

在拆“三房”工作中，我区广大农村党员干部率先垂范，带头拆除自家的“三房”，起到了很好的示范引领作用，促进了全区农村拆“三房”工作的顺利开展。

良山镇黄虎村委下左江村，村委干部张小伟顶着压力，不顾家人极力反对，毅然决然的拆除了自家3栋5间200平方米的老屋。党员万道明、张良达也不甘落后，直接领着挖掘机拆除了自家3间69平方米的附房，并主动电话联系说服在外打工的两个弟弟，一并拆除了36平方米的附房。下黄虎村小组老支记宋光辉210平方米的老屋，1984年翻新，房屋结构坚固，为了支持拆“三房”，老支记坚决拆除了老屋。他说：“拆‘三房’是大势所趋，政府的决策是对的，我作为一名老党员更要服从党的指挥，不能给政府添麻烦。”

下村镇涌现出一批带头拆的党员干部：下村村委在区水利局党员干部吴带根、区农业局党委副书记吴忠根等党员干部的带头影响下，共拆除党员、干部“三房”面积1100多平方米。甘秀埠村委干部陈正秀带头拆除自家和兄弟房子6间、279.6平方米。江东村委书记胡俊主动要求先拆自己家及自家兄弟的房子，打破全村拆“三房”僵局。

姚圩镇姚家村委姚春芽老党员非常支持拆“三房”工作，还不断劝说自己的哥哥弟弟，虽然中间也曾吵得脸红脖子粗，但最后还是做通了他们的工作。

新溪乡珠坑村党支部记敖春芽在爱人的支持下，率先拆除了自己“三房”，以身作则带了头。城头村委会计刘林根家中有3间老宅、1间附房需要拆除。刘林根表示，这些房子一定要拆，不仅要拆，还要带头拆。

村看村，户看户，群众看干部。正是有了广大党员干部在拆“三房”工作先行一步，广大群众也是看在眼里，感动在心里。他们打消了顾虑，消除了疑虑，平稳了心态，纷纷主动参与到拆“三房”工作中，逐渐从“要我拆”转变为“我要拆”。

【经验交流】

“六到位”拆“三房” 

为秀美乡村建设“腾地”

为秀美乡村建设“腾地”，切实解决当前农村“有新房、无新貌”的问题，积极营造安全、靓丽的村庄环境。连日来，鹄山乡全力打好“三房”拆除工作攻坚战，通过“六到位”集中对“三房”进行清理和拆除。

成立领导小组，落实责任到位。该乡把拆“三房”工作作为建设秀美乡村，提高土地利用率、统筹乡村发展的突破口，列为当前工作的重中之重，成立了以乡党委书记为组长，乡长为第一副组长，规划、农业、环卫等部门负责人为成员的领导小组，从组织上保障了拆除工作顺利进行。为了进一步落实责任，全乡47个村小组全部安排了乡、村两级干部作为具体负责人。

组织业务培训，熟悉政策到位。全市拆“三房”工作开展后，该乡第一时间召开了工作推进会，明确了目标任务、整治内容、工作要求、考核奖惩办法，下发了具体实施方案，提出要与新农村建设、规范农民建房等工作结合，做到统筹推进、分类实施、规范台账。为让乡村干部熟悉政策，该乡多次组织业务培训会。同时，要求每个村委召开拆“三房”工作讨论会，及时研究拆除中遇到的实际问题及解决的办法。

做好调查摸底，建立台账到位。做好拆“三房”工作，摸清底细、建立台账是基础。一是摸好底。该乡实行分组包干责任制度，由乡村干部逐户走访，摸清农户基本信息、家庭类型、房屋现有状况、房屋面积等信息，填写好拆“三房”摸底表，并要求户主或户主代表在表上签字确认，确保调查摸底数据实事求是、准确无误，做到不漏报、不虚报。二是签好协议。为争取村民的理解与支持，每栋房屋拆除前，和农户签好自愿拆除协议书。三是拍好照。拆“三房”照片是重要的资料，要求每栋房屋要拍好两张照：拆除前、拆除后各一张，既能直观看出拆除效果，又可避免扯皮现象发生。四是做好台账。拆“三房”是一个系统工程，不可能一蹴而就。对于整个拆除过程，资料台账要详细记录，做到每栋纳入拆除范围的房屋都要有一个档案袋，做到一户一档或一房一档。

发动宣传动员，解说政策到位。该乡采取召开群众动员大会、印发致全乡人民一封信、横挂宣传标语等形式，广泛宣传拆“三房”政策，让群众更加清楚认识到和谐秀美乡村建设的目的和意义，动员群众自愿拆“三房”。乡、村干部深入农户家中，与群众面对面宣传拆“三房”的意义，让他们明白这项工作的最终落脚点是惠及广大群众。该乡还通过乡微信公众号、村微信群等平台进行动员宣传,得到了群众的广泛的支持。碰到一些阻拦户、重点户，由乡、村干部通过个别谈心、利用社会关系做思想工作等办法，耐心细致与房主沟通，全面掌握群众对拆除工作的思想动态，及时帮助群众解决困难和问题，引导房主自觉配合拆除。

发挥榜样作用，示范带头到位。该乡充分发挥党员干部、理事会成员、商会会员等新乡贤的示范带头作用，让他们成为农村拆“三房”工作的宣传员、倡导者、带头人，并积极引导身边的群众支持、参与拆“三房”工作，进而带动全乡拆除工作稳步推进。有49年党龄的上塘村老党员简道生在这次拆“三房”工作中，主动要求先拆除自家的旧房，是村中“第一人”，在群众中起到了示范带头作用，得到了大家一致好评和赞扬。村看村，户看户，群众看党员干部。正是有了他带头拆，才解开了村民们的疑惑和顾虑，村民们逐渐由观望变成了对拆除工作的理解和支持，上塘村拆“三房”由此打开了新局面。

解决实际困难，服务群众到位。对于一些“三房”安放的棺木，要求各村都选择较好的房屋进行集中存放。针对部分孤寡老人拆除房子没地方住的问题，采取搬到颐养之家或由村委统一租用房屋进行安置。鉴于农村青壮年大多外出务工，缺少劳动力，农户自主拆除难度大，而且存在安全隐患。组织乡村干部，为缺少劳力户搬运房屋内的物品；调配机械统一进行拆除，并清理拆除后的垃圾。要求每拆除一处房子，干部都要在现场全程协调，全面监管，确保安全。

 该乡用“六到位”迎刃破解了拆“三房”中出现的诸多难题，加快了全乡拆“三房”工作进度。截止到4月11日，该乡共拆除“三房”1298栋，面积约52096.37平方米。

【事 迹 榜】

真“理事”  实作为

----下村镇城坊村委喻家村民理事会拆“三房”侧记

44户有“三房”的农户已拆38户，共计177间、6851.5平方米，预计4月上旬可全部拆完。这是下村镇城坊村委喻家村4月9日拆“三房”工作的最新进度。一个有72户的村庄为何能短时间内拆出一片新天地，得到到此调研的市区领导的点赞。城坊村党支部书记李小宁道出了其中的奥妙：“这个村的村民理事会蛮吃噶！”

不计报酬的“管家”

喻家村民理事会由7位喻家村在外创业的成功人士组成，成员全都有着自己的事业，但是由于心系家乡建设，而且能力强、有责任心，今年大年初三，他们被村民们推选出来，做了喻家村的“管家”。

理事会虽然成立了，但没有报酬，就连个办公场所也没有，可这并没有影响到他们的干劲。好钢还须百淬炼。新年刚过，市里就发出了拆除农村“三房”的号召，对于一心想为村里出点力的理事会成员们那可是正逢其时。他们不辞辛劳，利用自己的能力和资源，一起商讨定方案，分户上门做工作，在拆“三房”工作中发挥了不小的作用，也给村民们树立榜样。理事会长兼村长喻小勇更是把自己的生意放在一边，全心全意地投入到拆“三房”工作中，积极配合镇村两级干部进行广泛的动员和宣传。李小宁说：“正是因为他们不要一分钱报酬、凭着良心为村民办事，村民们才信任他们，在政策宣传方面更容易接受，不会产生抵触情绪，这也让我们镇村干部省了不少事。”

以拆“心墙”破解拆“三房”

建设美丽喻家是理事会成员们的共同心愿，恰逢全市开展拆“三房”、建“三园”，他们更是拿定主意，要趁着这股“东风”让家乡改头换面。

但是，有些村民对没有补贴的拆房很不理解：“不给补贴，还要拆我的房子，这是什么道理？”针对村民们的这些困惑，理事会决定先行动，3月16日就开了动员大会，并向村民们承诺先拆理事会成员自己的房子。

拆“三房”主要拆的是空心房、危旧房和违章房，村里的这些房子要么就是废置闲弃，要么就是破烂不堪，既有安全隐患，而且还影响村容村貌，为什么不拆掉然后重新规划建新房呢，这样大家以后就可以生活在一个整洁美丽的村子里，而且拆了多少、权属关系都会一一记录在案，将来作为宅基地安置、使用的依据。经过理事会成员们不厌其烦的上门解释，村民们心里有数了。连日来理事会成员不仅带头拆了自家的房子，而且帮助其他村民搬运屋内物品，这些村民都看在眼里，原先的那点疑虑也就化解了，全村的拆“三房”工作自然就顺畅了。

现在的喻家，男女老少都表现得格外团结，虽然到处都是破砖烂瓦，但是理事会和村民们都知道，“三房”快拆完了，“三园”也就要建设了，有了大家的努力，以后的喻家，不仅有菜园、果园、花园，停车场、活动室、游泳池等设施也会一应俱全，建设美丽家园这一共同目标，不久就能成为现实。

【快    讯】

为助力全区拆“三房”、建“三园”工作顺利开展，连日来，我区红色文艺轻骑兵下保农民艺术剧团小分队和好友开心小分队分别深入良山镇和鹄山乡各行政村，连续开展拆“三房”、建“三园”宣传动员巡回演出活动。

珠珊镇采取宣传发动到位，摸底准备到位，配套措施到位“三到位”措施拆“三房”，日前，石山村委垱头村和洋津村委毛家村都已拆除部分“三房”。

4月8日上午，区法院帮扶工作队来到罗坊镇王年村委，督导拆“三房”工作，详细了解调查摸底情况，并深入烂泥坑村现场进行指导。

下村镇江东村委禾木村在完成“三房”拆除任务后，将拆“三房”资料做到一户一档，每户有鉴定报备表、房屋拆前、拆后对比照，资料完善，查阅方便。