渝水区农村拆“三房”工作简报 第9期

 

第9期

区农村拆“三房”工作领导小组办公室　 2018年5月13日

【要  闻】

犹王莹等市领导到我区调研农村拆“三房”工作

5月12日，市委副书记、市长犹王莹深入我区调研农村拆“三房”工作。副市长肖铁军、市政府秘书长傅水珠，区区委副书记、区长李虹陪同调研。

在新溪乡复兴村委拆“三房”现场，犹王莹现场察看该村“三园”建设情况，听取渝水区和市拆“三房”办负责人关于“拆三房、建三园”工作的进展情况汇报。当看到当地在拆“三房”过程中不少古老的赣派建筑得以留存，犹王莹予以肯定。他说，这里的老屋是赣派建筑的代表，对危旧的古建筑要修缮好、保护好，可以因地制宜，适度开发，通过发展乡村旅游，带动村民致富。

5月8日下午，市委常委、组织部部长赖国根深入鹄山乡坑里村委枧江村督导“拆三房、建三园”工作，并指出，要加快拆“三房”进度，确保完成工作任务；要因地制宜、就地取材，打造别具特色的“三园”；要把“拆三房、建三园”与新农村建设工作相结合，统一规划，建设美丽乡村。

5月12日，副市长徐文泊来到南安乡丰洲村委塘家村、高峰村委龚家村，朝阳村委率田村、南门村委洋江村、显华村委熊家村等地调研督导农村拆“三房”工作，市政府副秘书长卢永宁、副区长张菊花陪同调研。

    5月11日上午，副市长、市公安局局长肖铁军来到水北镇石上村委高峰村看望因暴雨倾袭致塌的危旧房的受伤户主，现场讲解农村“拆三房、建三园”政策，并进行了工作指导。

何慕良到南安调研督导拆“三房”工作

5月8日下午，区委书记何慕良专程到南安乡调研农村拆“三房”工作。他强调：南安乡要坚持拆改建管相结合，充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和村民理事会作用。当前要重点加大余新公路沿线拆“三房”力度，坚持问题导向，实施挂图作战，以强有力的推进措施，争取拆“三房”、建“三园”工作走在全区前列。

南门村委洋江村拆“三房”工作难度较大、面积较多，拆改任务重。何慕良详细了解村里拆“三房”工作进展情况，对一些影响村容村貌的土坯房，要求限时拆除，并对建“三园”提出了指导性意见。何慕良对镇村干部说，拆“三房”是新农村建设中的一项重要工作，村委要克服困难，善于动脑筋、想办法，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥村民理事会的群众基础作用，坚持公平、公正，使拆“三房”工作顺利推进，同时要做到拆、改、建、管相结合；乡里要在资金上适当予以支持，派驻精干力量指导拆“三房”工作，齐心协力共建秀美乡村。

在新生村委，何慕良详细了解农村拆“三房”工作还有哪些困难和问题？有哪些好的经验做法？老百姓都有什么想法？他反复叮嘱村干部要摸清底数，做到心中有数，在主房改造的同时注重附房的改造提升。在拆“三房”工作中，新生村委要加大对省级古村落——哲山村的保护，要充分考虑村民和村集体的利益，采取公司化运作模式，结合百丈峰景区，把哲山古村打造成乡村旅游景点。

在东洛村委老头村，村里正在集中拆除旱厕。何慕良要求加快农村改厕工作进程，解决村民如厕难题。老头村要依托自然生态条件和正在实施的新农村建设，把村庄打造的更加美丽整洁。在太屋村，村头的水井清澈见底，据村里的老人讲，此井已有几百年历史，何慕良要求村里要保护好水井，让村民望得见山、看得见水、记得住乡愁。在塘下村，村民正在积极腾空旧房，何慕良对群众理解支持拆“三房”工作表示感谢，表示政府在拆完之后，一定会让他们的生活环境变得越来越好。

在丰洲村委塘家村，何慕良希望村干部要再添一把力，对目前还存在的危旧房和乱搭乱建房要抓紧时间拆除，保证让群众拆得了旧房、见得到效果。要注重规划引领，加快基础设施、配套设施建设，把相关工作做实、做细，充分发挥群众的主导作用，营造农村拆“三房”的浓厚氛围。

调研中，何慕良对南安乡拆“三房”工作给予了充分的肯定。他指出，目前，南安乡的拆“三房”工作势头不错，要继续保持，再接再厉。当前，南安乡要集中时间、集中力量，加大对余新公路沿线村庄的拆“三房”工作力度，本着有利于圆满完成拆除工作、有利于村民生态宜居、有利于盘活村集体资产的原则，把拆“三房”作为建设秀美乡村的一项基础性工作，坚持问题导向，突出重点、狠抓落实,勇于克服困难，明确时间节点，实施挂图作战，全面完成任务，争取在拆“三房”、建“三园”工作中走在全区前列。

王钦国到鹄山乡督导“拆三房，建三园”工作

5月9日上午，区政协党组书记、主席王钦国与副主席雷斌一道到鹄山乡督导“拆三房，建三园”工作。

王钦国一行先后来到桐村村委榨下村、华家村、窝里村委老屋、鹄山村委力塘下村、荷沂村委付家村、晓堆村委晓堆村、坑里村委枧江村7个村小组，详细了解了“拆三房，建三园”工作进展情况及存在的困难。

王钦国对鹄山的“拆三房，建三园”工作给予了充分的肯定，并指出，“拆三房，建三园”是今年一项重中之重的工作，要加快进度，坚持“即拆即清即建”，按时间节点完成各项工作任务；要因地制宜，做好拆除物料的再利用，变废为宝，建设好美丽“三园”；要以“拆三房，建三园”为突破口，实现乡村环境整治的大革命，推动乡村振兴战略落地落实。

黄燎宇、何智勇、周斌、简艳兵、

廖小伟、曾羽等区领导

下乡督导拆“三房”工作

5月11日，区委常委、区纪委书记黄燎宇先后来到了水北镇北港村委圳上村、楼山村委袁家村和石上村委高峰村，实地察看了“三房”拆除情况，并说细了解各村“三房”拆除后的建设规划。他指出，在拆“三房”、建“三园”过程中要坚持规划先行，稳中求进。要晓之以理，动之以情，切实做好群众思想工作，维护好拆“三房”工作秩序，加快拆除进度。

5月12日上午，区委常委、宣传部部长何智勇深入到界水乡高家村委黎家坊村、谢家塘村、翰岭村，甘村堎村委肖家村，横塘村委实地指导“拆三房、建三园”工作。何智勇实地察看了“拆三房、建三园”工作开展情况，听取了乡、村两级干部情况介绍，与大家一起探讨推动“拆三房、建三园”工作的方式方法。

近日，区委常委、政法委书记周斌先后来到下村镇高站村委、甘秀埠村委和大桥村委督导调研拆“三房”工作，并强调要扎实做好拆“三房”安全生产工作，及时拆除隐患比较大的“三房”，避免安全事故的发生。

5月8日下午，区委常委、常务副区长简艳兵深入罗坊镇大港亭、长陇、水东3个村委督导拆“三房”工作。每到一处，他都认真听取了镇、村两级干部关于当前拆“三房”工作的进展情况汇报，并就存在的一些问题就行了交流和讨论，对下一步工作提出了相关要求。

     5月9日下午，区委常委、统战部部长廖小伟深入南安乡南门村委阳家、洋江，高峰村委章家和丰洲村委塘家，调研督导拆“三房”工作，对发挥村民理事会作用，孤寡老人安置，农户物品存放问题等提出了具体要求。

5月9日，区委常委曾羽来到姚圩镇刘家村委泉塘村、凌溪村委下邓村、湾里村委彭家村、高湖村委下房村督导拆“三房”工作，要求要充分发挥村民理事会作用，多争取群众理解和支持，做到公平公正，为推进拆三房工作打下基础。

5月8日下午，区人大常委会副主任欧阳小青深入到珠珊镇洋津、纱笼、垱上、鹏湖4个村委督导拆“三房”工作。

5月9日上午，区人大常委会党组副书记李建新到姚圩镇新宋、中元村委督导拆“三房”工作。

    近日，副区长张菊花到下村镇何家村委指导拆“三房”工作。

近日，副区长谢淘到下村镇高升村委、千秋岭村委、下村村委督导“拆三房、建三园”工作。

5月11日，区政协副主席廖云先后来到了龙骨村委袁家村、黄坑村委井塘村和北港村委北港村，详细了解了各村拆“三房”工作的最新进展。

近日，区人大常委会党组成员刘晓彬到良山镇庄头、周宇、八百桥3个村委督导拆“三房”工作。

【党员示范】

他们是拆“三房”的旗帜

 “我是一名老党员，不先拆我的，还先拆谁的。”这一句质朴的话出自良山镇庄头村委太屋村70岁的老党员李高。早在4月7号，李高就带头拆除了自家3栋老宅，拆除面积达280平方米。自己动手拆只是第一步，他还带动亲友一同加入拆“三房”的队列，共计拆除“三房”面积500余平方米。

太屋村另一位80岁老党员李井泉自从得知拆“三房”政策后，便开始收拾房屋内的东西，做好拆除准备。李井泉早年是村委主任，尽管离开村委多年，依旧不改本色，一直带头响应各级政府的号召。李井泉父子两户共有房屋10间，面积400平方米，其中7间属于“三房”。拆除后，李井泉父子两户6人只能挤住在面积仅120平方米的3间平房里。

珠珊镇西岸村古稀党员郭振华，退休前任江西第二化肥厂离退休管理处处长，是一位拥有48年党龄的老党员。年初村里对“三房”进行摸底调查的时候，村干部给住在市区的郭振华打电话，告知村里的工作计划。郭老听说后立刻表示，拆旧建新、整治农村环境对家乡来说是件大好事，他无条件支持。在通知了远在浙江的弟弟郭振荣，并取得弟弟的支持后，第二天，郭老就和家人一起回到西岸，收拾清理老屋里的家具杂物。

在“五一”前，罗坊镇山田村拆“三房”工作已经进入尾声，就差石浒坑村145平方米的几间“三房”还杵在那儿。从拆“三房”工作摸底时，村干部就了解到该村民极不情愿拆房，他远在浙江义乌，在外经商多年，电话沟通了很多次，也找了不少人做他的思想工作，但他就是不同意拆。本着先易后难的工作思路，村党支部书记刘志军将它放在最后拆，但是临到最后，无论电话怎样沟通，房主还是那三个字“不同意”。4月30日晚上，刘志军躺在床上辗转反侧，夜不能寐，这边进度不能拖、时间不能耽误，那边房主的工作做不通、不同意拆，机器和人员也不总耗在这100多平方的“三房”上。5月1日凌晨2点，刘志军开着自己的车，带着村委会计刘小保、妇联主席廖春梅、石浒坑村村民理事刘四英三人从罗坊直接赶往浙江义乌，单程590多公里的路，星夜兼程，车开到浙江金华时已是早上7点多钟，刘志军给房主打了个电话，告知了来意，该房主既是惊讶又是难却乡情，早上8点多，大家碰了头，房主怪不好意思，对刘志军他们不远千里来做工作大发感慨，当即就同意了拆除他家那几间“三房”。

万敏生新余市永利带钢有限公司老板。良山镇垣下村委樟树下村小组在拆“三房”工作进入了攻坚期、困难期之时，万敏生带头打破僵局，主动表态，积极说服自家亲戚，拆除房屋50余平方米。万敏生妻子既心疼又埋怨的说：“你既不是村委干部，又不是村长，你为什么要先拆自家房子？”万敏生说道：“因为我是共产党员，要紧跟党的步伐，跟党走是不会错的！”

【经验交流】

珠珊镇发挥好村民理事会作用

拆“三房”工作冲击着农村的传统祖业观念，面对任务重，阻力大的局面，珠珊镇通过充分发挥村民理事会作用，规范工作秩序，及时将矛盾和问题化解在基层，有效破解拆“三房”难题。

组建理事会  自己的事情自己办

该镇要求各村委引导村民小组村成立拆“三房”理事会，理事由村民代表大会推选出有威望的“三老”担任。刚一成立，各村理事会就动起来了——开村民动员会、精准摸底、具体测量、签协议……前期工作做得又细又足，为后面的拆除工作铺平了道路。那些天，各村理事会成员和镇村干部在村里转了又转、量了又量，哪些该拆，一一做了标记，之后晚上再挨家挨户进行沟通，同意的就签字摁手印。

“好事能否办好，得看群众信不信你。”花田村村民理事会会长廖火珠说，“老俵为啥买我们的账，因为把决定权给了他们自己，村民理事是大家共同推荐的，不会偏向谁。”以花田为例，拆“三房”理事会成员大多都是2016年就成立的中心村建设理事会的，由村民代表选出，其中有2个老村长、2个老党员，在拆“三房”工作中，很多具体的困难都是理事会出面解决的。村党支部书记廖志平说：“会长廖火珠和我是老搭档了，一起上门做村民工作、一起探讨解决方法，甚至很多重点项目的问题协调，他们都是出了力的，理事会的制度非常好，我希望一直保留下去。”

镇里做好指导工作，集中培训镇村干部和理事会成员，讲明政策的方向和原则，理事会则根据本村实际情况，结合村庄规划，尊重民意，制定适应本村的一些细则。

自我革命  带头示范

在拆“三房”中，许多理事会成员和党员干部 “自我革命”，带头拆除自家的“三房”。在西岸村，理事郭卫志带头拆了自家老屋；在花田，理事廖财根带头拆除自家和兄弟老屋200多平方米；在洋津毛家村，村长刘春善带头拆了自己的房子和兄弟家的房子；在庄上航桥村，村党支部书记胡腾红率先拆除自家祖屋；在洞头村，老书记默默在自家老房里收拾了三天，第一个拆了自己的老房……这一桩桩一件件，让村民们看在眼里，也令村民们信服，使得拆“三房”工作能够有序推进。

“理事有责任，没报酬。不拿报酬，才‘硬气’；先对自己、亲属、朋友‘革命’，才有威信，才能说服群众。”从花田村村民理事会成员廖财根的话里我们能感受到他们的担当。

由于很多村里青壮年外出务工，劳动力缺乏，村民自主拆除难度大，且存在安全隐患。理事会和镇村干部一起，为缺少劳力户搬运待拆房屋里的物品；联系经销商，把废弃的建筑材料转卖出去，为村民增加一点收入；统一聘请挖机拆除，并清理拆除后的垃圾，为群众省事。每拆除一处，都能看的理事会成员在现场全程协调，全面监督，确保安全。

拆出新村  建出新园

“这样的好事‘千年等一回’，拆‘三房’拆出了新面貌，大家都乐意拆。”洲下村村民胡春化说，“我早就想把老旧的房屋拆掉了，但是拆了之后做什么也没想法，现在政府出面统一拆，以后建了‘三园’，这村庄的环境可就差不到那儿去了。”

“我们以中心村建设为统领，全面推进基础设施标准化、村庄面貌靓丽化、农村治理规范化是我们工作的重点，”花田村党支部书记廖志平说道，“把拆‘三房’与中心村建设相结合，与整合资源相结合，与镇村规划相结合，做到因地制宜，突出我们花田的特色，综合利用，目前建‘三园’工作已初见成效。”

工作札记：拆“三房”的一天

夜深人静，洗去一脸灰尘，卸下一身疲惫，我们这些乡村干部结束了一天的拆“三房”工作，农村工作的苦与乐都浓缩在这一天的工作当中。

清晨，淅淅沥沥的小雨并没有阻挡下村镇村干部拆“三房”的步伐，杭桥村委鱼塘村一天的拆“三房”工作就此展开了，今天首先从村长家拆起，这是几间面积不足50平方米的附房，被村民改作厨房和存放杂物，虽然已经建了十来年了，可是自从村里搞了新农村建设后，这几间有碍村容村貌的违章房被列为“三房”，为此村长家人抵触情绪非常大。“别人的房子比我家还破还烂，为什么不拆他们家起”，“你是村长，你不带头谁带头，大家都看着你”村委包片干部华水根说道，在镇村干部的动员下，村长自知作为一名干部的担当和带头作用，一边做着家人的思想工作，一边自己拿着榔头就开始拆了。

其实群众的心理都是雪亮的，对于这些“三房”的拆除，他们内心是赞成的，整治“脏乱差”，美化村庄环境，村民还是乐意的，可是他们也有自己的“小九九”，那就是公平，做到一视同仁，公平公正，大家都没话说。“村看村，户看户，群众看干部”，这是天经地义的事，是干部就应拿出应有的担当。

下午，天空突然放晴，艳阳高照，闷热的天气也增添了拆“三房”一丝凝重的气氛，还在观望和摇摆中的部分鱼塘村民，在看见村长的砖瓦房都拆了后，纷纷在镇村干部的协助下将“三房”中的农资农具搬出，一间间危旧房、违章房随之在机器的轰鸣声中应声倒塌，只有华金发和老伴站在旧房面前久久不愿离去。老人没有房子，住在儿子家中，这间老屋是上世纪五十年代出钱买下的，里面存满了一屋子的农用器具。碾米机、水车、二八自行车，这些上了年头的“古物”在镇村干部的帮助下一一搬出并摆放好，看着老房子即将拆除，老两口还是有些恋恋不舍。

伴着夕阳西下，在边做工作边拆的进度中，鱼塘村一天的“三房”拆除工作结束了，共拆除危旧房、违章房26间867平方米。在拆“三房”过程中，虽然有时会遭遇村民的不理解和指责，可是能真正为村里和子孙后代做点实事，带去变化，重焕生机，这点辛苦都不算什么。

【事 迹 榜】

带头拆“三房”的乡贤们

新乡贤指的是农村优秀基层干部、乡村教师、道德模范、身边好人等先进典型。他们成长于乡土、奉献于乡里，在乡亲邻里间威望高、口碑好，或是用自己的优良品行引领社会新风尚，或是以自己的聪明才智带领乡亲们脱贫致富奔小康，或是兴办社会公益事业、关爱社会困难群体，在新农村建设中承担起了振兴乡土文明、革除精神荒芜的重要作用。

龚小建，南安乡朝阳村委漕家洲人，南安商会理事，在得知老家开展拆“三房”工作后，他主动做通父亲龚作仔的思想工作，拆除自家3间老屋，共计110平方米。

罗坊商会副会长简卫兵，作为草池人，心系家乡，积极主动为家乡做贡献。在原草池中学成立嘉禾塑业有限公司，带动了70多人就业，解决了部分贫困户的就业问题。今年又主动捐款10万元，用于“拆三房、建三园”工作。这10万元准备用于建设一排8间左右400平方米的住宿，提供给那些被拆老屋而一时之间又找不到住处的老人家住宿。

胡春化，珠珊商会会员、武鑫实业有限公司股东、洲下村村民，他是洲下村第一个拆除“三房”人。他说：“以前我就想拆老屋啦，现在在村里组织下统一拆，以后再统一建，村里就有了新面貌，我们盼着呢！我们这些在外的，当然要支持这样的好政策了！” 据悉，胡春化此次拆了2间房，160平米，加上大哥胡小君的老屋，共有190多平米。在他的带动下，洲下两天时间拆了199栋“三房”，共12242平方米。

新时代渝水新乡贤、人和商会会长、新余市蒙峰公司董事长彭学勇是地地道道的观下村人。他家的旧房是楼房，房屋结构完好，本来可以不用拆除，但是在观下村拆“三房”工作开始之初，由于村里拆除危旧房任务较多，村民们对政策不理解，拆除工作难以开展。当观下村支书彭春平找到彭学勇，希望他可以在村里起带头作用时，他没有犹豫就答应了。他要拆房的举动，虽然得到了父亲的支持，却遭到了母亲的强烈反对。原来在六七年前，父亲作为老党员，为了配合村里修路，已经带头拆除了一间附房，但是最后由于其他村民的不配合，路最终还是没有修成，母亲担心这次又重蹈覆辙。为此，彭学勇耐心反复地做母亲工作，最终她才同意拆除。

1972年出生的肖小华不仅是珠珊商会执行会长，还担任了新余市政协委员、市工商联副主席等职务。老家石山村委袁家村在拆“三房”开展之初，肖小华就对工作表示了支持，但年逾古稀的老父亲却对自家的老屋万分不舍。他耐心地反复劝说父亲：老房子年久失修，拆除后不仅能消除安全隐患，还能节约土地资源，更是支持了村里今年的新农村建设。就这样，肖小华家的老房子倒下了，全村面积达2865平方米的“三房”都倒下了。

八百桥村长的“三把火”

八百桥村是良山镇第二大村庄，162户， 500余人。这里民风淳朴，文化底蕴深厚，有着观音下凡、汗毛堆岭、枕头山等美丽的传说。

然而这个历史悠久，自然环境优美的村庄这次需要拆除的“三房”面积却有近9000平方米。怎么办，如何干，八百桥村长李生德用“三把火”给出了答案。

烧一把转变观念的“火”

李生德深知，要撬动村庄拆“三房”，建设秀美村庄，关键是转变村民观念。思维决定行动，必须破除当前村民的传统思想。他召开村民大会，并结合八百桥的历史、文化、传奇等来解读当前“拆三房、建三园”的重要性和必要性，并以下保为例，详细介绍了下保的建设过程和建成后的优美人居环境。同时再次采取发放一封信、告知书、悬挂横幅、微信群交流、座谈等方式，在村庄掀起拆“三房”的思想浪潮。这把“火”促进了共识，得到了村民的理解和支持。

烧一把大义灭亲的“火”

八百桥都为李氏子孙，宗亲关系千丝万缕，错综复杂。李生德在与理事会成员及村组党员进行了深入探讨后意识到，在强调自身带头的同时，必须“大义灭亲”。李生德的兄弟几次要求缓拆，还想把自家房屋列入改造名册，不但遭到他的严厉拒绝，还动手拆除了自己和兄弟们的“三房”，全村人看到李生德“大义灭亲”的行为，都不同程度地自觉“上屋揭瓦”。这把“火”烧出了榜样，烧出了热度。

烧一把暖心亲民的“火”

在如火如荼、热火朝天的拆“三房”过程中，部分老人年老体弱，子女又要上班或不在身边，没有能力或时间搬运物件，影响了“三房”拆除进度。李生德又接着放了第三把“火”，他把理事会人员和村里的年轻党员组成志愿者服务队，帮助村民搬运物件，大到寿材，小到瓶罐。同时还协调解决拆除中遇到的困难，用行动暖心亲民，这把“火”充满了暖暖的温度，赢得了村民的点赞。

截止目前，八百桥的“三房”已基本拆除。通畅的八百桥将要续写的是新时代秀美乡村的“传说”。

【快 讯】

为充分发挥乡贤的示范引领作用，人和乡组织商会乡贤召开座谈会，就如何深入推进拆“三房”工作，调动基层群众的主动性和积极性，促进“党建+美丽乡村建设”进行商论。商会表示将召开理事成员会，讨论出台一个支工作方案，从自身示范带头齐心抓、动员亲朋好友合力抓、网格分片责任到人专门抓三个方面，全力配合乡党委政府做好拆“三房、建三园”工作。

下村镇按照“村民自建，乡贤捐建，村组主建”的思路建 “三园”。即房前屋后绿化及“三园”由农户按照自己需要及喜好自行建设；村庄公共场地及绿化由各村小组村民理事会统一规划及建设，形成本村特色；积极发动下村商会成员及新乡贤助力家乡建“三园”工作。如造里村的商会副会长黄春平，商会理事黄载根，每人出资4万支持家乡建“三园”。

为加快拆“三房”进度，姚圩镇各村委均成立了一支以挂点镇干部和村干部为成员的志愿者服务队，积极帮助村民搬移老屋物品、寿木等。

罗坊镇湖头村组织全村党员开展党员志愿服务活动，他们来到已经拆除的旧房废墟上，不怕脏，不叫苦，用手捡，用锄头挖，把可再利用的青砖、红砖一块块从建筑垃圾里清理出来，码放整齐，以备建“三园”之用。