渝水区村（社区）“两委”换届选举工作第一期

全区村（社区）“两委”换届工作推进会召开

1月17日，全区村（社区）“两委”换届选举工作推进会在区机关大楼八楼会议室召开。区委副书记、区村（社区）换届领导小组常务副组长喻国平出席会议并讲话。会议由区委常委、组织部长彭勇主持。

    喻国平指出，各地各部门要扎实推进村（社区）“两委”换届选举工作，必须牢牢把握三个方面：一、把坚持党的领导贯穿村(社区)“两委”换届全过程，牢牢把握工作主导权，树立正确用人导向，严格组织把关，加强思想教育引导，营造良好换届环境。二、严格依法依规办事，切实保障党员群众的民主权利，深入组织发动，严格程序要求，充分发扬民主。三、全面落实工作责任，确保村(社区)“两委”换届圆满成功，严肃换届纪律，注重统筹协调，强化舆论引导。

喻国平要求，由于换届选举工作涉及面广、时间紧、任务重，面临新情况和新问题较多，各地各部门要高度重视，把换届选举工作摆在重要位置，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强组织领导，确保领导责任、宣传引导、督查指导、后续工作到位，圆满完成换届选举工作。

会后，对村（社区）“两委”换届选举业务进行了培训。

渝水区村（社区）“两委”换届选举工作进展顺利

1.成立领导机构。市换届会议召开后，区委及时召开常委会，听取了市换届会议精神，研究部署了换届工作相关事项。区里成立了以区委书记任组长，区委副书记任常务副组长，区委常委、组织部长，区人大分管副主任，区政府分管副区长为副组长的领导小组。各乡镇（街道、办事处）、各村（社区）都成立了以党组织书记为组长的换届工作领导小组。区里对每个乡镇都下派了由县级干部带队的督导指导组，乡镇对每个村（社区）都下派由班子成员任组长的督导指导组。

2.深入调查整顿。加强村党组织书记队伍建设，2017年以来，围绕建设“五强”书记和做好换届工作，着重在配强村党组织书记队伍上下功夫，换届前全区共调整村党组织书记26名。全面开展一次调查摸底，一个村一个村、一个社区一个社区地过，确保做到“六个摸清”。共排查重点难点村11个，存在的主要问题是班子软弱涣散，班子成员配备不全，目前已全部整顿到位，能如期开展换届工作。全面开展了届满审计工作。审计中发现有问题的村有13个，涉及村干部23人，已处理村干部19人。

3.全面部署动员。制定了《渝水区村（社区）党组织和第十届村（居）民委员会选举工作实施意见》和《渝水区村（社区）党组织换届选举“两推一选”实施方案》两个文件，明确选配要求、方法步骤、工作要求。召开了一次全区换届动员会，一次推进会、一次业务培训会和一次各部门联审会议。

4.把好人选关口。严格落实人选资格条件“负面清单”，切实按照省委和市委提出的“不能当选的‘五种情形’、不宜当选的‘七种情形’”，对人选进行严格把关，坚决把不符合条件的挡在门外。村“两委”班子成员一般按3至7人配备，社区“两委”班子成员一般按5至9人配备。村党组织班子成员一般按3至5人配备；社区党组织班子成员一般按5至7人配备。继续提名的村（社区）“两委”成员，男一般不超过60周岁、女一般不超过50周岁；新提名的村（社区）“两委”成员，男一般不超过45周岁，女一般不超过40周岁。特别优秀的，可以适当放宽年龄条件。首次担任村党组织书记的人员，原则上应具备3年以上党龄、高中或中专以上文化程度、年龄不超过45周岁，综合素质特别突出的，可根据工作需要破格选任。加大了书记主任一肩挑力度，全面推行社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”比例不低于30%，目前已安排拟一肩挑的村55个，占比30.4%。注重拓宽选人用人视野，采取“六个一批”办法，拓宽选人渠道，加大了大学生村官选入村“两委”班子力度，要求在岗大学生村官是党员的选为副书记，不是党员的选为副主任。

5.稳妥组织双推。党员推荐时间安排在1月21日，群众推荐时间安排在1月22日，各乡镇按照时间安排，圆满完成了推荐任务。推荐过程中，各地都能严格做到一个程序不少、一项标准不降，积极稳妥推进，目前没有发现重大的矛盾纠纷和人选推不出的情况。

罗坊镇：三项措施统筹推进村级党组织换届选举工作

一是及时动员部署，赢取工作主动。区村“两委”换届选举工作动员会后，该镇立即召开换届选举工作动员培训会，成立“两委”换届组织机构，制定详细实施方案，排出日程安排表，把工作细化、量化到人，确保换届选举工作有力推进。

二是准备工作扎实，夯实换届基础。换届工作启动以来，该镇党委多次召开党委专门会议，研究制定适合该镇实际情况的实施方案，方案中将继续提名的村党组织成员男性年龄压缩到了57岁，从制度上切掉了一批不干事，干不成事的老班子，确保想干事的人进入到村党组织班子队伍中来，同时也保障了新班子的年轻化。同时规定原聘用干部全部解除聘用关系，从源头上鼓励他们参加“两委”换届选举，将表现优秀的聘用干部充实到村“两委”班子中来。聘请第三方机构对全镇村（社区）进行任期届满审计，于1月16日全部完成审计。将所有班子成员安排到村进行调查摸底，摸排出需要调整的村（社区）党组织书记5人，班子成员23人，党委书记对5个党组织书记全部进行了谈心谈话，副书记对23个支委成员全部进行了谈心谈话，确保不留心结。

三是严格规范程序，确保平稳推进。在全区村（社区）“两委”换届选举工作推进会后，该镇立即紧锣密鼓地筹备，于1月19日上午召开全镇村（社区）党组织换届选举工作推进大会暨业务培训会，并组织全镇干部下到各村委指导换届选举工作。1月21日，全部35个村（社区）党组织召开了村民代表大会，按照2倍的名额推选出222名候选人初步人选。1月22日上午，该镇组织罗坊镇派出所，土管所，计生办，纪委，水务站，环保办，党建办等多个部门对初步人选进行联审，确保推选出来的候选人初步人选没有违反不宜当选的条件。1月22日下午5点，联审工作结束，镇党委立即召开党委会进行研究，将符合条件的222名初步人选上报区换届办联审。

报：区委常委，渝水区村（社区）“两委”换届选举工作领导小组成员

发：各乡、镇（街道、办事处）党委，区委各部门，区直各单位、各群团党委、党组（总支、支部），经济开发区（工业基地）党工委

渝水区村（社区）“两委”换届选举工作领导小组办公室     2018年1月23日印发